3月11日上午，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在圓滿完成各項(xiàng)議程后于北京閉幕。伴隨著疫情下整體經(jīng)濟(jì)壓力，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)問題頻上熱搜，今年的政府工作報(bào)告中，穩(wěn)就業(yè)保民生也成為了重要內(nèi)容。
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中將“著力穩(wěn)定市場(chǎng)主體保就業(yè)”單獨(dú)列為工作任務(wù)之一并提出一系列政策舉措，凸顯穩(wěn)就業(yè)工作的重要性。明確提出了“強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策”“落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)舉措”“各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”。
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《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，要大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場(chǎng)主體來穩(wěn)就業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用。財(cái)稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實(shí)施，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持力度。各類專項(xiàng)促就業(yè)政策要強(qiáng)化優(yōu)化，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理取消。各地都要千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
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同時(shí)，針對(duì)就業(yè)問題制定了具體目標(biāo)：2022年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100萬人以上，和2021年目標(biāo)持平；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，較2021的5.5%左右略有降低。
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近年來，國(guó)際環(huán)境不確定性因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍不穩(wěn)固、不均衡，就業(yè)形勢(shì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
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“穩(wěn)市場(chǎng)”就是“穩(wěn)就業(yè)”
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《政府工作報(bào)告》指出，上億市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“穩(wěn)市場(chǎng)”就是“穩(wěn)就業(yè)”。在財(cái)稅、金融等政策方面加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗的支持，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅(jiān)決清理去除。
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全國(guó)人大代表 黃玉林表示：
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規(guī)模以上的企業(yè)是稅收的來源，也是我們GDP統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)，更是我們就業(yè)的重點(diǎn)。只要規(guī)模以上的企業(yè)穩(wěn)定了，那么我們的稅源才穩(wěn)定，就業(yè)才能穩(wěn)定，因此我們要高度重視規(guī)模以上企業(yè)的穩(wěn)定。只要規(guī)模以上的企業(yè)穩(wěn)住，我們的基本盤、經(jīng)濟(jì)大盤基本穩(wěn)定。所以各級(jí)政府要高度重視規(guī)模以上工業(yè)、商業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)，包括農(nóng)業(yè)，一、二、三產(chǎn)業(yè)里面的規(guī)上企業(yè)的扶持幫扶，讓他們能夠生存下來，穩(wěn)定下來能發(fā)展，你要能夠發(fā)展能夠賺錢。
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全國(guó)政協(xié)委員 張懿宸表示：
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穩(wěn)定就業(yè)需要政府、社會(huì)、企業(yè)各方共同努力。建議對(duì)吸納就業(yè)作用大、保民生任務(wù)重的餐飲服務(wù)企業(yè)給予政策幫扶，企業(yè)也應(yīng)承擔(dān)好穩(wěn)就業(yè)的主體責(zé)任。
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積極服務(wù)高校畢業(yè)生的青年就業(yè)
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數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生約1076萬，總量和增量均為近年之最，且占新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)勞動(dòng)力的大頭。因此，高校畢業(yè)生的就業(yè)問題成為重中之重。全國(guó)人大代表對(duì)于青年就業(yè)問題也提出了相應(yīng)的建議。
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全國(guó)人大代表 許小紅表示：
大學(xué)生在就業(yè)的（過程中），從大學(xué)邁入社會(huì)，這個(gè)實(shí)踐的階段非常重要，比如說大學(xué)生實(shí)踐能力的提高是解決大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根本基礎(chǔ)。建議在大學(xué)生的實(shí)踐基地的建設(shè)上給予大力支持，尤其是在大學(xué)生公共實(shí)踐基地和資金投入方面能給予大力支持和政策上的傾斜。
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全國(guó)人大代表 吳友勝表示：
現(xiàn)在基本上像90后，一般都不太愿意到制造業(yè)一線去，到企業(yè)里面當(dāng)一線工人，覺得好像工人這一塊沒什么面子，覺得干工人干得沒有什么面子。所以在這一塊就是建議，國(guó)家層面要出臺(tái)相應(yīng)的政策，提高制造業(yè)生產(chǎn)一線技能人才的社會(huì)地位和工資福利待遇。只有出臺(tái)政策以后，提高這些福利待遇和工資待遇，他們才愿意到企業(yè)里面，才到企業(yè)一線。另外也鼓勵(lì)這些高校畢業(yè)生到制造業(yè)一線去，在360行中行行都能出彩。
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全國(guó)人大代表 劉飛香表示：
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高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人力資源，中央企業(yè)要做好穩(wěn)就業(yè)表率，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及各類新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。
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促進(jìn)靈活就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道
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隨著新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展，我國(guó)靈活就業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人左右，已成為重要的就業(yè)渠道。靈活就業(yè)一方面為就業(yè)困難群體拓寬就業(yè)渠道、創(chuàng)造就業(yè)崗位，另一方面，又對(duì)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障提出了更高的要求。今年，要完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，逐步開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，進(jìn)一步健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工政策，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展。
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全國(guó)人大代表?朱建弟表示：
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要深入挖掘年輕人參與靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)手段，搭建靈活就業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，促進(jìn)靈活就業(yè)者和企業(yè)信息有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)即時(shí)精準(zhǔn)的供需匹配。
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全國(guó)人大代表 厲莉表示：
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我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法體系是以傳統(tǒng)就業(yè)模式為應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建的，新就業(yè)形態(tài)套用現(xiàn)行法律解決實(shí)際問題會(huì)面對(duì)理論和實(shí)務(wù)的雙重困境。建議對(duì)新就業(yè)形態(tài)持續(xù)深入調(diào)研，在總結(jié)規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的勞動(dòng)法律制度。
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全國(guó)人大代表?曾香桂表示：
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應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)新就業(yè)形態(tài)用工關(guān)系和糾紛解決、新業(yè)態(tài)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任等作出規(guī)定，制定適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動(dòng)權(quán)益保障體系等，為新業(yè)態(tài)從業(yè)者撐起“保護(hù)傘”。
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關(guān)于靈活就業(yè)的問題，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在答中外記者提問中也談到，靈活就業(yè)擁有2億多人，形式多樣，覆蓋面廣。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這種就業(yè)形勢(shì)還會(huì)比較長(zhǎng)期的存在?！八麄冿L(fēng)里來雨里去確實(shí)很辛苦，作為政府對(duì)侵害他們勞動(dòng)權(quán)益乃至于必要的勞動(dòng)保障（的行為），要逐步采取完善的政策。
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堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)歧視
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今年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)決防止和糾正性別、年齡等就業(yè)歧視，著力解決侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的突出問題，受到社會(huì)廣泛關(guān)注。因?yàn)樾詣e、年齡限制無法進(jìn)入職場(chǎng)或阻礙職業(yè)晉升，是對(duì)人才資源的極大浪費(fèi)。因此，需創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，助力各年齡階段、各種性別的勞動(dòng)者各展所能。
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全國(guó)人大代表 邱立成表示：
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建議加強(qiáng)相關(guān)立法，構(gòu)建健全的反就業(yè)歧視法律法規(guī)體系，暢通就業(yè)維權(quán)渠道，加強(qiáng)司法保護(hù)。
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全國(guó)政協(xié)委員 胡衛(wèi)表示：
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應(yīng)將就業(yè)政策有針對(duì)性地向40歲及以上人口傾斜。修訂相關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，要求用工企業(yè)不得將年齡作為招聘、晉升或辭退的紅線，并保證在各類企業(yè)中40歲及以上人員占一定比例。
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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在答記者問中回復(fù)了關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”的具體措施：“就業(yè)不僅是民生問題，也是發(fā)展問題。對(duì)于新增需就業(yè)人員，我們要給他們以培訓(xùn)等多方面支持舉措，用市場(chǎng)化的方法來解決就業(yè)問題。針對(duì)靈活就業(yè)群體的勞動(dòng)權(quán)益、社會(huì)保障等問題，我們要逐步完善政策?！?/span>
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銳仕方達(dá)作為人力資源行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，將積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，繼續(xù)提升專業(yè)服務(wù)能力，發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)的重要作用，為國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，做出更大的貢獻(xiàn)。
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